王绍光:国企与工业化,1949

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   【编者按】2019年3月27日晚,清华大学国情研究院『国情讲坛』第24讲在公共管理学院报告厅开讲。清华大学国情研究院特聘研究员,清华大学公共管理学院、苏世民书院特聘教授王绍光就“国企与工业化,1949-2019”主题发表演讲。讲坛由清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授胡鞍钢主持。清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员高宇宁作点评。讲坛协作方式媒体光明网进行全程网络直播。http://topics.gmw.cn/2019-04/03/content_32712941.htm

   本文根据王绍光教授现场发言分类整理,内容由于着着王绍光教授每本人审定。全文共约3万字,分上下两篇,本期推出上篇。

   过去70年,中国经济最大的变化是实现了工业化,且工业化的水平如此 高。在随后 过程中,国有企业扮演了不可或缺的角色。本章讨论过去70年里国企与工业化的关系,主要有的是理论分析,更多的是展示各种各样的数据,以显示在过去70年里,中国经济指在了多大的变化?中国工业指在了多大的变化?国有企业在其中做出了多大的贡献?

   随后 叫工业化?《现代汉语词典》对工业的定义是:“工业可是采取自然物质资源制造生产资料、生产资料或对各种原材料进行加工的生产事业”。[1]工业化则是指,从传统农业社会向现代工业社会转变的过程,或以机器为价值形式的近现代工业逐步发展、并在国民经济中逐步指在主要地位的过程。此指在“工业”前面加了“现代”二字,由于着着工业还包括传统的手工业制造;由于着着工业等待时间在传统手工业制造阶段,恐怕还非要算“工业化”。

   看另三个小多多 社会到底与否指在工业化,可不都要借助另三个小多多 简单的指标。

   第一是价值形式变化,首先是国民经济的构成与否指在了变化?农业的比重多大?工业的比重多大?第三产业比重多大?其次,在工业部门结构,生产资料的生产与否扩大?这里所谓生产资料是指非要直接吃、喝、穿、用的东西,可是为生产吃、喝、穿、用的东西而都要制造的其它东西。生产能直接吃、喝、穿、用的东西叫轻工业,生产非要直接吃、喝、穿、用的东西叫重工业。考察价值形式变化,要关注轻、重工业的比重指在了随后 变化。无论是轻工业也罢,重工业也罢,还应看其产品价值形式与否指在了升级换代?其技术含量与否有所提升?

   第二是量的增长,包括生产总量、人均产量增长。很显然,量的变化与经济增长速度有关。

   第三是速度提升,可是生产同一样东西用有几个时间?用有几个劳动力?用有几个原材料?用专业语言说,速度既包括劳动生产率,也包括全每项生产率。

   最后是地区分布,即在另三个小多多 国家的范围中间,工业化是集中在某另三个小多多 特定的区域,还是扩散到了随后 的区域?是在全国范围内实现了工业化,还是仅仅在某有几个小的点上实现的工业化?这应该是衡量工业化不可忽略的另三个小多多 指标。

   早在中华人民共和国建立随后,毛泽东同志就对中国的工业化提出两大期待,体现在你说随后 过的两段话里。的话是1945年他在党的七大上讲的:“在新民主主义的政治条件获得随后,中国人民及其政府都要采取切实的步骤,在若干年内逐步地建立重工业和轻工业,使中国由农业国变为工业国”。[2]也可是说,他的第另三个小多多 期待是,中国要“由农业国变成工业国”。

   第二段话是1949年3月份、毛主席随后到达北京时讲的。他指出当时“还如此 除理建立独立的全部的工业体系的问题报告 ,非要待经济上获得广大的发展,由落后的农业国变成了先进的工业国,才算最后地除理了随后 问题报告 ”。他的第五个期待是,中国不仅要实现工业化,都要在每本人的土地上建立独立的、全部的工业体系。

   中间让他们都将用数据检验新中国的成就,看一遍毛泽东去世前后,他的另三个小多多 期待与否实现了?

   到中华人民共和国建立前二天 ,中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月29日通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议同時 纲领》。《同時 纲领》第28条规定了国有企业的使命:“国营经济缘何会主义性质的经济。凡属有关国家经济命脉和足以操纵国民生计的事业,均应由国家统一经营。凡属国有的资源和企业,均为全体人民的公共财产,为人民共和国发展生产、繁荣经济的主要物质基础和整个社会经济的领导力量”。注意这里讲的不仅仅是“国有”,为社 让是“国营”。既然随后 “国有”、“国营”的经济是“全体人民的公共财产”,在很长时间里,让他们都曾把国有经济叫做“全民所有制经济”。

   《同時 纲领》第35条提出了工业化的使命:“应以有计划、有步骤地恢复和发展重工业为重点,之类 矿业、钢铁业、动力工业、机器制造业、电器工业和主要化学工业等以创立国家工业化的基础”。这里突出了优先发展重工业的重要性。

   由此可见,《同時 纲领》有的是另三个小多多 简单的政治声明,它带有丰富的内容,讲得很细、很具体,可不都要说规划了中国工业化的道路。

   本文分为三每项,第一每项讲新中国的起点,不把起点讲清楚,就好难理解随后70年到底取得随后 样的成就。第二每项讲在共和国的前30年,中国如可“由农业国变为工业国”,如可建立起“独立的全部的工业体系”,实现了毛泽东的另三个小多多 期待。第三每项讲后40年中国如可由工业国变为工业大国。关于国有企业在整个70年历史过程中发挥的作用将贯穿于另三个小多多 每项的始终。

一、新中国起点

   关于新中国的起点,分五个方面加以考察,即经济、工业、资本、国企。中间两每项也从这五个方面展开讨论。不同的是,第一每项从“经济”讲起,最后讲到国企;而中间两每项将倒过来,从国企讲起,再讲资本、工业,最后讲到经济。

   ▌ 经济的起点

   看新中国经济的起点,让他们都一看价值形式特点,二看量的特点。

   从价值形式上看,那时的中国是另三个小多多 落后的农业国,在5亿多人口中间,非要至少30万人从事工业;工业总产值只占全国经济总量的10%左右。暂且说与美国、英国、欧洲随后 国家相比,哪怕是与比较落后的俄罗斯相比,1949年的中国也要落后得更多:俄罗斯1913年工业的比重由于着着占到了它经济总量的43%;基础工业方面,中国更加落后。

图1:传统产业与新式产业在工农业总产值中的比重 %

数据来源:许涤新、吴承明主编,《中国资本主义发展史》第三卷(北京:人民出版社,303年),第756页。

   图1展示了传统产业与新式产业在工农业总产值中的比重。除了农业,这里所谓传统产业也包括落后的手工业。由此可不都要看出,1920年时,新式产业仅在7.37%;到战前的1936年,也仅在13.37%,这已是战前的最高水平。到1949年,东北新式产业去掉 来随后,全国新式产业的比重提升至工农业总产值的17%,其余超过八成仍是传统产业,主可是农业。由于着着谈到由制造业、采矿业和公共事业构成现代部门,其份额更小;以1933年为例,它仅占GDP的净值至少3.4%,实在是经济中非常非常小的另三个小多多 板块。

图2: 1952年国内生产总值构成(%)

数据来源:国家统计局国民经济综合统计司,《新中国30年统计资料汇编》,《中国统计年鉴》,中国经济与社会发展统计数据库。

   到解放后的1952年,中国国民经济的总体水平由于着着超过到战前最高水平。这时,新式产业的占比上升才达到26.6%。图2对随后 年国内生产总值的构成进行了更细的分解。让他们都看一遍,第一产业还是占整个GDP的大头(51%),工业、建筑业、交通运输加起来至少占四分之一,其次服务业与批发零售业加起来至少也占四分之一。总体而言,依然是典型的农业国。

   与让他们都的邻国印度相比,在1949-1930年期间,印度的经济价值形式比中国稍微先进随后 ,工业就业人员、服务业就业人员占就业总量的比重都比中国高,农业就业人员比重比中国低。由于着着印度农业的气候等自然环境也比中国好,它的人均GDP高出中国三分之一。那时,实在中印有的是穷国,中国则更穷随后 (表1)。

表1:1949-1930年中国与印度经济情况汇报

数据来源:人均GDP数据来自TheConference Board, Total Economy Database, April 2019, https://www.conference-board.org/data/economydatabase/TED1;其它数据来自阿瓦什尼·塞思:《中国和印度:不同绩效的制度根源》,《发展与变迁》308 年第5期。

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